政务访谈

主持人： 现场以及电视机前的观众朋友们大家好，您现在正在关注的是“直面问题践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》，我是主持人劲彬。今天的5家上镜单位是：济南市外侨办、济南海关、济南检验检疫局、济南客管中心、济南市交运监察支队。
      在我们节目录制的过程当中，济南市政府网和济南网络广播电视台将对我们的现场录制进行图文直播，天下泉城新闻客户端将进行视频直播。另外，本栏目和《今晚》栏目的微信平台全天候开通，大家可以扫描屏幕下方的二维码，或者是拨打两部热线电话12345或者新闻热线82958080，参与节目，提出问题。
      接下来为大家介绍我们本期节目的上镜嘉宾：
      济南市外事侨务办公室党组书记、主任刘艳秋，欢迎您！
      济南海关现场业务处处长董孝荣，欢迎您！
      济南出入境检验检疫局副局长邓学农，欢迎您！
      济南市城市公共客运管理服务中心主任崔冰，欢迎您！
      济南市交通运输监察支队支队长王继强，欢迎您！
      坐在我们五位上镜嘉宾对面的是人大代表、政协委员、市民寻访团成员、企业和热心市民代表，同样欢迎大家的到来，欢迎各位！我们现场的问政代表还有一个重要的任务，就是在节目的最后，他们将根据今天上镜嘉宾的表现，通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
      今天我们邀请到的点评嘉宾是：山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭，欢迎您，董教授！
      朋友们，接下来就让我们开门见山，直面问题，来看第一个问政短片。

主持人： 短片看完了，对于刚才短片当中所反映的问题，我们首先要和市交运监察支队的王支队长做一个交流。王支队，短片中反映出的有部分客车随意停车揽客的行为，这样的行为违反了什么样的规定？将会造成什么后果？

王继强： 客运班车按照《道路运输管理条例》，是站点对站点进行运行，不允许在站外揽客。为什么不允许在站外揽客？这是出于安全考虑。现在我们大家都知道，第一是在站内实名购票，二是进行安全检查，保证了旅客在整个运行过程中的安全，主要从安全生产这个角度去考量。

主持人： 应该说危害是显而易见的，但是我们刚才也在短片中看到，这样的现象屡禁不止，会反复性的发生。王支队，怎么样能够杜绝这样的行为再次发生，我们有没有一个好的方式方法？

王继强： 通过这个短片和我们前期的检查，实际反映出两个问题，一个是监管不到位，主要表现在我们监管手段的单一，这是一个问题。第二是企业安全生产的主体责任不落实，从业人员的自律意识比较差，这是主要原因。
      下一步，我们一方面是持续加强路面监管，丰富监管手段。现在已经与交警部门进行了协调，下一步将利用路面监控抓拍设备，对沿途随意揽客的违法行为进行抓拍，移交给我们进行处罚。
      第二，我们回去以后马上约谈这个企业的负责人，督促落实安全生产主体责任。
      第三，我们与有关机构配合，利用好企业诚信考核制度，我们现在济南有一个“诚信济南”，利用好这个制度，对联合失信企业实行联合惩戒，强化企业和从业人员的自律意识。我想从根本上来解决屡禁不止的问题。

主持人： 马上就要到春运了，在春运期间，咱们市交运监察支队有没有一个应急的办法？

王继强： 首先就是加大路面的执法力度，然后我们在春运之前安排所有的大队深入到所有重点运输企业，和企业进行对接，齐抓共管。

主持人： 就是防止这样的现象再度发生。另外我们在短片中看到，有一位车主提供的《道路客运班线经营许可证明》已经失效1年多了，但仍然在使用，这样的行为应该受到什么样的处罚？

王继强： 应该是不允许的，这个问题针对这个车辆，我们马上节目结束之后安排执法人员，针对这个车辆进行查处。

主持人： 我们平时有没有对类似这样的情况进行过一个定时定点的巡查？

王继强： 每天都有。

主持人： 每天都有的话，我们看到这个是2016年12月31日到期，已经一年多了，一年多我们就没有排查到这辆车？

王继强： 这些车见到我们的执法人员，他们躲着我们走，难免会有漏网之鱼。你来了，他就不过来了，你走了，他又来了，就是跟我们打游击。这也是我刚才提到的，我们监管手段比较单一，造成了这种现象的出现。

主持人： 下一步我们的工作还会更细致化一些。

王继强： 对，多部门联合，特别是和管理机构进行联合，对车辆，特别是你像这辆车，营运期已经超过了核准期一年多了，究竟什么原因，我们把它弄清，该查处的坚决查处。

主持人： 谢谢您的回答。我们再来说一下有关个性化出租车的问题，我们和济南客管中心的崔冰主任进行一下交流。崔主任，短片中有市民反映，个性化出租车车辆少，预约时间长的问题，让她感到有些不太方便，存在这个问题有没有一个解决的办法？

崔冰： 这个问题是这样，个性化出租车是作为出租车改革的方向，从去年开始我们就大力鼓励和支持各企业向个性化出租车增加投放运力。目前GL8已经停产，其他的个性化我们正在推进中，我们去年已经推进了小型SUV。下一步我们在今年的工作当中，将继续鼓励和支持各出租企业向个性化、高端服务加大投放运力。另外也希望广大市民广泛提出自己的建议。

主持人： 针对个性化出租车我们也看到有市民反映希望价格还能再下调一下。崔主任，市民的愿望能实现吗？

崔冰： 我先解释一下，个性化出租车是采用市场调节价，就是由出租企业自己来调节。它的调整时间窗口是超过半年以上，可以由企业向主管部门提出申请。这个问题可以请大众公司进一步解释一下。

主持人： 我们刚才也提到了，在现场有大众出租车公司，请问大众出租车公司的负责人在现场吗？老百姓的这个期待，这个价格是不是还有下浮的余地？

大众出租车： 目前GL8是定位高端，我们的运营价来讲没有下调空间。下一步我们会针对高端商务车，再推广一些高端商务车，GL8和SUV的车型，我们也推一些适合或者更贴近大众的心理价位。

主持人： 对市民提出的个性化出租车数量少、预约周期长的问题，我们能不能进一步进行解决？

大众出租车： 这个问题，我们下一步运用我们的网络平台进行优化，看看能不能使用网络、电话同时使用的方式，为市民的出行提供更方便、更快捷的出行方式。

主持人： 网络、电话同时进行，进一步满足消费需求。谢谢您。
最后的问题还是要问崔主任，刚才有不少的出租车驾驶员，的哥的姐也提出来，说每个月必须要给公司交上几千块钱的份子钱，这个钱怎么构成不是很清楚，这个钱该不该收，到底该收多少，崔主任在现场做一下解答。

崔冰： 出租汽车的承包费2014年由市物价局通过35号文制定并施行，有车辆折旧、营运费用、保险，包括驾驶员的工装、座套等等有十几项内容，关于它的构成，可以在物价局的网站上查询一下，或者由司机师傅向96576咨询。
关于承包费的构成，希望各出租企业主动向驾驶员公示，从出租汽车改革的部署上来看，从2月1号开始我们就要求各出租企业把构成和标准挂在官方网站上进行公示，让驾驶员朋友了解。

主持人： 谢谢崔主任的解答。针对在道路客运和出租车行业存在的问题，我们有请董教授说说您的看法。

董彦岭： 首先道路监管的问题，我觉得非法营运、非法站外停靠揽客，主要危害有两个方面，一个是刚才咱们领导谈到的安全隐患，再一个就是对那些守法经营的客运车辆来讲，也构成了不公平竞争，危害了市场的秩序。
      其实说穿了，为什么扰乱客运秩序的站外揽客屡禁不止？我们说一千条理由，最重要的理由还是我们监管工作做的不到位，无非有两条，一个是严查，第二就是重罚。让违规成本提高到它违规没有什么利益可得，那他自然就不进行非法营运了。
      现在我们有这么多信息化的手段可以使用，但是我们还是监管手段单一。大家想一想，客运车辆它这么大的一个东西，它又不是老鼠一转身没有了。我们监管者和被监管者之间，当然存在一个道高一尺魔高一丈的问题，但是我们的监管，我觉得在这个过程中还是比较被动、消极。
      关于出租车的问题，其实随着咱们公车制度的改革，对于个性化需求车的量也越来越大，比如商务用车。在这里面主要牵扯两个问题，一个是便利性，再一个是价格。关于便利性和价格，咱们租车的客户都提出置疑。我觉得这方面，其实降低费用，我觉得出租车的费用高的问题，可能不是一天两天了，我们坐出租车的时候，总会遇到出租车师傅的抱怨。
      在这里边，我觉得仅靠我们出租车公司让它自己约束自己、降低费用，或者我们的监管部门去监管，这其中还是有些难度。我觉得最终还是我们引入竞争机制，改变在这个过程中，引入更多的运营商进入我们的市场，包括一些新的平台化市场。进入这个市场，有了竞争，那么一些费用企业就会主动降低成本，来降低价格，提高它服务的便利性。
      所以在这方面，我觉得政府部门、监管部门也要有开放的思维，就是面向市场、面向客户，不算小帐，要算大帐。我们的市场打开了，大家才有钱赚，市民也满意，达到一个双赢的效果。谢谢。

主持人： 谢谢董教授，我们把掌声送给董教授。谢谢。接下来我们继续来看问政短片。

主持人： 短片看完了，刚才的短片和外事侨务有关。我们和刘主任交流一下。短片中有一位工作职员，他对外侨办工作职能的不了解，到底咱们外侨办是管什么的？您首先跟大家做一下简单介绍。我们也了解到，济南市外侨办是新设立的部门，您给大家做一下介绍，咱们济南市外侨办的工作职责范围是什么？

刘艳秋： 首先我向主持人和各位介绍一下济南市外侨办的工作职责和范围，去年5月，为了整合济南市外事侨务资源，形成对外合作交流的合力，我们市政府成立了外事侨务办公室，形成一个大外事机制。总的来说，外事侨务如果从书面来说，我们市外侨办是归口管理济南市的外事、侨务和港澳工作，通俗来说，我们是搞好三个服务、建设两个家园。三个服务，首先是服务党和国家的中心工作，党和国家外事侨务的中心工作，服务国家总体外交战略部署，再服务济南经济社会发展。两个家园，我们首先是建设好归侨、华人华侨归国定居和创新创业的家园，同时我们也要搭建好济南市民走出去、领事保护的家园。

主持人： 咱们再回到短片当中所提到的问题。我们看到有一位工作人员提到，商务旅行卡的办理一般需要等待几个月的时间，他觉得这个时间有点长了。能不能提速？

刘艳秋： 主持人，我先给各位首先简单沟通一下商务旅行卡，商务旅行卡也叫APEC商务旅行卡，是亚太经合组织21个经济体为了方便经济体内的企业和商务人员的自由流动所设立的一个多边、长期有效签证，简单说，它是一个五年多次往返于这21个经济体内的有效签证，它是和护照配合使用才有效。
这21个经济体，现在是除了美国和加拿大，他们是属于过渡时期，还没有加入签证。但是我们中国大陆和台湾、香港，目前还互不适用这个卡。除了这5个经济体，其他的16个可以使用。它第一是提供一个五年多次有效的往返签证，第二就是通关的便利。在16个经济体的主要口岸，都设有APEC经济卡通道，所以你着急商务任务的时候，可以从这个通道通关，非常便捷。
刚才韩都衣舍这位女士提到的为什么要三五个月才能办下来，它是这样，从政府来看办理速度是非常快的，我们济南市外侨办负责初审，档案材料交齐以后，我们是三个工作日之内就可以通过网络上传到外交部，由外交部来进行终审。外交部最多5个工作日就审查完毕。但审查完毕后会同时发给16个经济体驻北京的大使馆进行签证。她说的三到五个月是在这里，有的国家比较快，像澳大利亚、韩国、日本，它三五个工作日就签回来了。但有一些国家比较慢，比如说巴布亚新几内亚这些国家比较慢。但是签证是一个国家的主权，外交部不可以提出要求说你必须在几个工作日之内做完。所以这边有一个信息也可以跟大家一起分享，就是两个办法来尽快取得APEC商务旅行卡，第一个办法，不要等到你要出国的时候再申请，其实只要你有了一个五年的有效签证，你具备了经常往返这16个经济体的一些业务量，你就可以提前申请这个卡。第二是如果你着急，你可以把你着急去往哪个经济体的信息跟我们的服务人员沟通，他们会关注网站，当这些经济体取得你的签证的时候，可以申请提前制证，制出来以后，你先完成你到这个经济体的任务。回来以后，等这16个经济体全都签完了，我们再给你制一个全面的卡。这就可以解决刚才这位女士提出的问题。

主持人： 刘主任已经说的比较全面了，我们再来关注侨眷比较关注的高考加分政策。刚才有一位先生说自己的孩子是侨眷，但享受不了高考加分的政策。到底什么样的可以，什么样的不可以。

刘艳秋： 刚才这位先生提出的问题，是我们外侨办所管的一项三侨考生加分的工作。三侨考生是指归侨、华侨子女和华侨青年，他们回国参加中考或高考享受的加分政策。这是我们《中华人民共和国归国华侨侨眷权益保护法》其中规定的一条优惠政策。因为我们现在海外有6000多万的海外华人，他们从抗日战争一直到新中国成立，到改革开放，他们为祖国的建设做出了很大贡献。特别是现在，我们的直接利用外资有70%左右是直接来自于侨资，所以国家对归国侨眷制定了一系列优惠政策。
刚才这位侨眷是说他们两人的爷爷都属于华侨，为什么他的不能加，另一个能加。这牵扯到我们对华侨、归侨和侨眷的不同解释。根据政策，是归侨子女、华侨子女和归侨青年他们可以享受中考和高考降低10分，也就是加10分的录取原则。但是对于侨眷，我们山东省还有一项规定，就是对得到地市级学科拔尖人才、学科带头人和省部级以上荣誉称号的侨眷子女，可以也加10分，也像归侨子女一样加10分。所以刚才这位先生说的他不加，应该是这位考生的父母不是学科拔尖人才，可能也没有获得省部级荣誉称号。
如果他感兴趣，现场也有我们国内侨港澳处的处长在这里，也可以进行详细回答。

主持人： 谢谢您的回应。我们的这位短片当中的先生也可以针对具体问题，在我们线下之后跟您或者跟我们市直部门的其他工作人员来进行一下沟通，看看到底他是不是符合高考加分政策。谢谢您的回应。
关于短片中所提到的问题，听完刘主任的回应之后我们听一下董教授的看法。

董彦岭： 济南是咱们国家的综合开放试点城市，外向度不够也是咱们济南市经济社会发展中的一个短板，尤其和咱们兄弟城市青岛相比。我觉得像济南市成立外侨办这样一个机构，其实内涵意思也是要加强在开放中对人员流动各方面的一个服务。
      商务卡办理周期需要三到五个月，看片子的时候我自己觉得有点太长了，我刚才还有一个疑问，就是说时间都去哪儿了？结果发现都消耗在像巴布亚新几内亚这样的国家了。刚才刘主任的解释，我觉得在咱们服务的过程中，还有一个就是信息沟通的问题。刚才像短片中这位女士提到的，办商务卡为什么需要这么多时间？我们如果能在服务中把宣传解释工作做好，也可以减少他们对我们政府服务的一种怨气。
      再一个，关于侨眷加分的问题也是同样的问题，我们在服务的时候不仅是照章办事，而且还有一个宣传解释的工作。侨眷加分政策，无非就是我们要做好对侨眷的暖心工程，在暖心过程中，如果有人因为对政策不了解产生怨气，我们会产生一些不好的影响。我觉得在这些方面，对宣传解释的工作和我们执行政策是同样重要的一个组成部分。
      当然了，咱们外侨办的服务领域，将来绝不仅仅是这些工作。比如说像咱们济南很重要的一个短板，是外籍专家在济南工作人数很少，这对于我们建立一个开放型城市也是一个很大的制约因素。将来我们作为主管部门，怎么去主动服务、创新服务，结合党和国家的外交工作重点，还有济南市外事工作、侨务工作的一些短板，去积极作为，来主动服务，可能会发挥更好的一些作用。谢谢。

主持人： 谢谢董教授的精彩点评，把掌声送给他，谢谢。下面到了我们现场问政代表提问的时间，如果有什么样的问题向对面的五位嘉宾提问，大家可以积极举手。

群众代表： 我很多朋友都想加入网约车平台，我知道前一段时间网约车具体细则已经出台，但是还不是很熟悉，想了解。

崔冰： 网约车细则发布以后，从下星期正式发行，我们将在下星期二，也就是1月30号向社会正式发布办事流程。
关于个人出资办理网约车，首先要加入平台，然后你的车辆许可由平台统一办理申请。第二，关于你自己的网约车驾驶员的从业资格培训，也可以从网站上直接报名，经过考试合格以后，我们颁发许可证，你就可以从事这项业务。

主持人： 大家还有其他问题？

群众代表： 有一个问题问一下监察支队的领导，我一个朋友是开大货车的，前一段时间因为加高边改装被查扣了，在停车场执法人员说要拆除加装的高边以后才能接受处理，我想问一下能不能先处理再回去之后自己拆除高边？

王继强： 擅自改装车辆大货车这一块，国家有明确规定，是不允许的。在前年国家五部委在《关于加强大货车非法改装和超限超载治理的意见》中，明确规定对擅自改装的一定要恢复原状，能现场恢复的必须现场恢复，不能现场恢复的，责令限期整改。但是在我们的实践当中，我们这个工作不是一天两天了，在我们的实践中，过去我们查处的这些非法改装车辆，所有的车主都要求回去自己整改。我们给他下了一个限期整改通知书，车主也写一个保证书，说我回去保证在一个月之内、20天之内把它整改。实际的时点当中，没有一个整改的。这样我们从2016年下半年开始到现在，对查处的所有的擅自改装车辆，全部现场进行改正。去年到现在我们已经纠正了581辆非法改装车辆，这个必须改。因为诚信，我相信你，不一定结果是我们相信你的结果。这个危害不消除，这个安全隐患在路上，它永远是个炸弹。这个希望你可以理解。

主持人： 为了消除隐患，我们才有了这样一个制度。也希望您能理解。其他的朋友。

群众代表： 主持人好，我咨询一个问题，给济南检验检疫局，我同学在美国上学，最近想给我邮寄一些海参回来。请问海参能不能邮寄回国？

邓学农： 首先说一下，海参是不可以入境的，原因就是咱们国家对进口的肉类和水产品，都有准入制度。就是哪个国家肉类、水产品可以进，我们是有双边协议。
就是已经可以准入的，我们对进口企业，对方的加工企业也是注册登记的，来保证质量和防疫安全。而且对进口商、出口商都有备案制度，保证咱们食品的安全进口。邮寄和旅客携带肉类和水产品，就没有能够保证这些措施的落实。所以咱们国家有制度，规定肉类和水产品及其制品，都是禁止携带和邮寄进境的。所以刚才您说的海参可不可以邮寄，是不可以的。

主持人： 没这个口福了。还有其他朋友吗？

群众代表： 我也是想问一个关于入境的问题，如果说我们去国外旅游，出境游的时候，想带一些特产水果，像这种特产水果是不是也有一些限制？

邓学农： 刚才我说了禁止携带入境，刚才说的是动物产品，就是肉类和水产品。实际上我们国家对水果和蔬菜要求是一样的，目的就是防疫，保证动植物有害生物不能传入进来。防疫的要求，就是通过我们各种检疫措施来完成，在携带、邮寄过程中这些措施都不能执行，所以我们国家是列中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物及其产品名录，蔬菜和水果就在这个名录之内。所以蔬菜、水果不能带。
我还提示一下，很多国家也都是这样要求的，所以你出去的时候也不要带。像澳大利亚这样的国家，你如果要携带，可能处罚会很严厉，也要注意一下。

主持人： 就是在国外您可以吃，没有办法带到国内来。也提醒大家注意。其他的朋友有什么问题？

群众代表： 主持人好，我有一个亲戚在美国从事生物科技方面的研究。现在计划回国进行创业，所以想咨询一下咱们济南市外侨办，看看通过外侨办能得到什么样的帮助。

刘艳秋： 谢谢这位观众朋友的提问。首先我从政策载体和服务层面给你回答一下。
      你这位朋友是搞生物医药的，现在生物医药也是济南市委市政府重点扶持的十大千亿级产业之一，所以到济南来，我们是非常欢迎的。你的这位亲戚或者朋友能够来济南享受的政策有很多，比如人才政策，我们去年市委市政府刚刚出台了人才新政30条，对这些归国创业的人才，根据他们个人的情况会给予不同的资金资助。另外我们财政上也出台了金九条，在资金方面也会给他们支持。另外还有一些关于鼓励外来投资的新政策，最高也可以给予高达1000万元的支持。政策有很多，还有拎包入住、孩子入托、专家公寓这方面，都有一些优惠政策。
      从载体上来说，生物医药我们济南市这边的基础很好，首先高新技术开发区，我们有药谷，有生命科学城，它从产品孵化到最后的量产，都有很好的基础。其实现在很多华人华侨都聚集在那里。我们在西部还有一个国际医学科学中心，就是我们省委省政府和市委市政府共同打造的，它是集医疗、教学、研究、康养于一体的这样的的一个医学高地，目前也在轰轰烈烈的建设。所以你回来也是正当时。
      同时作为华人华侨，我们还有非常好的载体，叫侨梦苑，去年5月，我们国家级国侨办正式授牌的华人华侨圆梦的地方，来作为一个招商引资和招才引智的主体正式揭牌，我们在高新区有300多平方公里的侨梦苑，在槐荫区还有66平方公里的区，都是给我们的归国华人华侨来做。
      服务，我们济南市对于华侨华人回国投资，除了济南市外侨办有一个经科处专门提供服务以外，我们各区县也出台了一些服务政策、服务包，而且济南市承诺在今年6月30日前，执行只跑腿一次就办理。这种承诺分量还是很重的。具体你这位朋友想做哪方面的投资或者是创业，或者是孵化，可以具体跟我们的经科处联系，我们处长也在现场。谢谢。

主持人： 感谢您对政策的解读。我们有关济南海关还有问题吗？

群众代表： 主持人好，我是济南海关现场业务处辖区内的企业代表，2017年全国一体化改革以及压缩通关时间等相关举措，给我们企业带来了很大实惠。近期我们公司想申请开展自报自缴的模式，请问济南海关的领导，作为我们企业该如何操作？

董孝荣： 首先感谢您的提问，自报自缴是我们通关一体化改革的其中一项举措，对于这一项，企业在入住的环节，只要在你这个地方选择自报自缴就可以实现。自报自缴就在录入的环节按这个键就可以。在这个方面，我们济南地区辖区的很多企业都已经采用了这个方式，具体的问题，如果是在操作中遇到什么不方便或者不会的，我们现场会有关员指导你。

热线市民： 在我们章丘汽车客运站，有好多黑出租，我家离汽车站大概有500米，我们那儿的起步价是6块钱，6块钱就可以到我家，他张口就要15、20，漫天要价，好多这样的，没人管、也没人问。之前打过12345，也没人处理。弄得人家正规出租车也没法干，他们就是地方的一帮痞子流氓，就霸着那个地方。

崔冰： 我给你解释一下，我们目前只管辖主城区的5个区的市场秩序，你反映的问题，我下线以后马上反映给章丘交通局，今天下午就给你答复，好吗？

主持人： 我们现场有没有负责人可以回应的？我们章丘区的交管部门有没有？

章丘区交通局： 主持人好，我是章丘区交通运输监察大队，我姓陈。这个问题我刚才也已经听到了，我们章丘交通局对黑出租的打击一直是比较重视的，2017年我们一年度查处的黑出租就达到230辆。我们平时的工作机制是抽调基层消防所的工作力量组成三个中队，轮流每天对明水主城区、章丘主城区的黑出租，重点是汽车站、火车站、大学城周边区域进行查处。
当然，我们的管理可能还有不到位的地方，刚才这位听众反映的问题，我们马上带回去，立即交给我们相关的执法部门进行落实。

主持人： 对这样屡禁不止的情况，我们下一步怎么样进行彻底治理？有没有一个好的方式方法和措施？

章丘区交通局： 一个是继续加大监管力度，另外也积极调整公交线路的密度和分布，让我们群众出行更方便，更便利。

主持人： 谢谢您的回应，这位先生，刚才我们这位章丘区的负责人也已经对您的问题做出回答了，您还有什么样的问题？

热线市民： 别的问题没有了，主要就是这个事，它就是地方上几个村合起伙来霸占西门、后门。

主持人： 我们也会加强监管。谢谢您的来电，谢谢。我们继续接听下一部观众热线，您好，您贵姓？

热线市民： 免贵姓张，有这么一个情况我想咨询一下外侨办的领导。我们公司做投资，我们这边有出去的员工，但是由于比较乱，不是很稳定，我们就害怕发生恐怖袭击这类的事情。我们想问一下，如果真的遇到这种情况，我们应该怎么办？

刘艳秋： 这位女士您好，您所问到的问题，是领事保护的问题，就是现在随着我们中国改革开放，越来越多的企业、机构和个人都走出国门，领事保护的问题也越来越多。她刚才问到的是在海外工作或者建厂的这一类的问题。我们外交部还有地方政府、驻外使领馆，我们构建一个非常好的领事保护机制，从报警到解决，都有一整套的措施。如果我们出国的话，一般一下飞机，收到的第一条短信就是外交部发的，如果你在国外遇到了一些重大事件，遇到了恐怖袭击，你第一时间拨打电话12308，这是我们的一个领事保护服务热线，它24小时为我们走出去的国人服务。

主持人： 就是全世界都可以拨打这个电话？

刘艳秋： 对，你下了飞机一开手机的第一条信息就是这个，他们后边强大的支持力量是我们地方政府，包括外侨办在内一起给他们提供服务。这样你拨打了12308以后，它会第一时间把你的信息传递给最近的大使馆或者总领馆，他们就会派人过去支持。

主持人： 感谢您的来电，谢谢，再见。时间原因，我们场外观众的热线就先接听到这里，接下来我们继续把目光投向大屏幕，来看下一个问政短片。

主持人： 短片看完了，短片中我们看到，有的旅客在入境时，携带了一些在境外购买的东西，像有红珊瑚、鳄鱼皮腰带等，这些在入境的时候就被我们的海关给查扣了。他们也说道，我们不了解到底什么东西不能带回来，没有进行申报。我们要问一下济南海关现场业务处的董处长，您先给大家做一下介绍，出入境旅客携带的物品中哪些需要向海关申报？

海关机场办事处： 首先国家对所有的出入境人员，海关有一个禁限物品表，因为我国是加入的CITS的国际濒危动物保护公约，像这位旅客携带的红珊瑚、鳄鱼皮腰带都属于保护公约附录2里的物品，需要批件才能携带。它现在主要用于科研和教育的才能携带入境，像这位旅客没有批件是禁止携带入境。如果携带大量的濒危动植物保护产品，有可能会受到刑事处罚。

主持人： 就是红珊瑚，包括鳄鱼皮制品，这些都是禁止买卖的,但为什么在境外在正规商店就可以买到？

海关机场办事处： 境外有些国家和地方是没有加入国际濒危动植物保护公约CITS保护公约，这些地方可以买卖。还有一些象牙制品，很多国家都是可以公开买卖的，因为他们没有加入这个公约，我们是加入公约的，是禁止携带这些东西出入境。

主持人： 您刚才也说道禁止出入境的表，我们在哪儿可以查到？

海关机场办事处： 首先我们有海关的12360热线，可以直接热线咨询，这是24小时的。第二，我们网上有一个国家禁止出入境禁限物品表，有明确的标识。

主持人： 如果限制入境物品没有及时申报，将会承担什么责任？

海关机场办事处： 达到一定金额将会承担刑事责任。因为处罚分为行政处罚和刑事处罚，如果价格低可能会行政处罚，如果是价格高，可能会被刑事处罚。大家一定要及时向海关咨询，谨慎处理。

主持人： 所以我们在国外购买一些特产，特别是动植物制品、首饰的时候，一定要特别注意。接下来我们问一下济南出入境检验检疫局的邓局长，我们短片中有市民反映，出国高峰期时，人员集中体检、等待时间较长，有没有解决的办法？

邓学农： 首先我代表济南出入境检验检疫局对体检带来的不便向大家表示道歉。特别是存在高峰期和平常差距比较大的问题，高峰期体检一般是夏天，人流比平常多一倍还多，所以等待的时间比较长。我们原来工作人员也比较少，因为它有一个平均的工作情况，但我们近期已经增加了3名工作人员。我们今年还做出计划，增加体检设备。我想今年夏天的时候，这种情况就会解决了。

主持人： 刚才还提到了在体检的时候，在大厅里太冷了，座位上连个保暖垫都没有，我们下一步能不能在人性化的服务上再进行一下提升？

邓学农： 我们局其实已经关注到这个问题，前一阶段，我们领导到中心去的时候，中心也对顾客提出的这些方面的问题，跟我们局做了反映，我们已经做了计划，现在是三排座椅，我们准备更新更换，原来是硬的，我们准备换成软垫的，近期就会更换。

主持人： 能不能调换一下位置？还有其他位置供市民朋友休息吗？因为就在门口。

邓学农： 还有一个就是保暖的事，我一个一个说。座椅可能近期就会更换了，因为我们也关注到这个事了。
第二个就是保暖的事情，因为我们也关注到，我们的门是个电子门，它两边一拉就是大敞开门的，打开门以后冷风就进来，确实这是个实际问题。我们已经在设计，准备在门外加一个隔离间，就是在门外面再做一个铝合金门的隔离间，开侧门不开正门，这样我们可能就解决了进冷风的问题。我们厅里是有暖气的，可是开大门顶不住。这样我们修了隔离间以后这个问题就解决了。我们现在正在设计，近期准备安装。

主持人： 谢谢您的回应。针对短片中所提到的问题，听了几位负责人的回答之后，我们来听听点评嘉宾董教授您有什么样的看法和建议？

董彦岭： 第一个，海关出入境的时候，有些商品是不允许随便携带出入境的。这方面我觉得咱们海关上也应该加强这方面知识的普及和宣传，尤其现在是全球化时代，很多人可能经常会出国。我也曾经有过出国的经历，确实有很多东西拿不准，就像我自己带了一个苹果没有吃完，就在飞机上，我就不敢往下带了。一个是我觉得要多加强宣传解释；再一个，游客也应该主动的，比如说可能会涉及到敏感商品，应该主动去咨询、了解，以减少给自己带来的不必要的麻烦，还有经济损失，还可能面临更严重的可能是行政和刑事的处罚。我觉得双方面都要做出努力。
      另一个，讲到出国高峰的时候，出现人员集中体检、等待时间过长的问题，刚才领导也解释了，可以多增加一些人员和设备，另外我觉得像体检这种东西，它也不是门槛太高的一个工作，有时候是不是可以通过适当的借助外部的一些服务，像一些医院或者是咱们社区的医疗机构，大家都可以做到这一点。我觉得还是一个怎么以服务对象为本的问题。
      关于大厅温度低、椅子凉，我其实有过这样的经历，我看着是塑料的，我还坐过金属的，尤其是天稍微冷一点，就会发现不得劲。我觉得金属椅子只有夏天那两个月的时间可以坐，其他的时间大概就是一个摆设了。
      这里面刚才领导对这个问题已经回复了，我也不想多做评论。这里面有个什么问题？咱们已经反映了这个问题，咱们尤其做一些窗口服务的时候，能不能主动的去考虑到这些问题？比如说大厅里大家等待着对着门，就这么冷。确实这种感受是不大好。椅子是不是凉，门口是什么状态。我想我们如果真正是把服务对象作为和我们一样的，不是说上帝，如果能感同身受，好多问题能解决在前期最好。这样一个问题其实它不是个例，像我在电视上看到过更极端的，就是有时候服务窗口它设计的你站也不是、坐也不是，就是有的人要半蹲着在那儿办事情。我觉得这些东西都是咱们怎么能够站到服务对象的角度来感受环境、体验服务。我觉得好多问题都会迎刃而解。其实有的不是硬件限制，而是咱们怎么能够提升服务的问题。

主持人： 谢谢董教授。接下来我们一起关注一下济南市政府网、无线济南手机台客户端和天下泉城新闻客户端的网友都给我们节目发来什么问题，我们来看大屏幕。
这是济南市政府网的一位网友，他说，我公司之前办理过一张商务旅行卡，但是一直没有使用，办理程序应该已经走完，现在咨询一下办理完成的商务旅行卡去哪里领取？需要带什么材料？

刘艳秋： 我来回答这个问题，首先他还是指的APEC商务旅行卡，他办理程序办完之后没有领取，就直接到济南市外侨办出国办大厅办理，在龙奥大厦8楼E区，市外侨办的出国办大厅，需要带个人身份证。

主持人： 我们来看下一个问题。济阳汽车站对面商场进出通道长期被出租车堵住，招揽乘客，人们进出十分困难。虽然车跟前有人，可这不是停车场啊，请相关部门赶紧取缔，让大家有路可走。这是有关客运的，我们请客管中心的崔主任回应一下。

济阳县交通局： 我是济阳县交通运输监察大队，我姓李。济阳汽车站对面这个问题，下午我们会协调长运公司，跟济阳汽车站对出租车停放问题进行解决。这个问题我不大很了解。线下下午立马得到解决。

主持人： 今天下午咱们就去现场看一下，也感谢您的回应，谢谢您，我们继续关注网友的期待。我们来看下面一个问题，无线济南手机台客户端上的朋友。
他说，我和单位解除劳动合同之后出国务工，原单位说可以找人力资源市场保管档案，我想知道我的人事档案怎样办理？

刘艳秋： 这个严格说不是我们外侨办管理范围，但是我根据我的理解，出国务工有很多是属于人社部门，我们有很多的人力资源管理公司可以存他的档案，比如举一个例子，高新区的人力资源管理局，他就可以免费为这些人员来保存档案，可以跟当地的人力资源管理部门联系。

主持人： 和当地人力资源管理部门联系，来保管他的档案。谢谢您的回应，我们继续来看大屏幕，看还有其他网友发来的问题，我们关注一下天下泉城新闻客户端上的网友，他说，很多省市，群众除了在办证大厅，还可以在基层派出所办理护照。照相、缴费、领证全流程的，等于是在家门口办证。济南什么时候能在派出所设立出入境证件受理点？

刘艳秋： 它是济南市出入境管理局来负责的，但是就我所知，我替出入境管理局稍微回答一下。首先济南出入境管理局在高新区，在齐鲁软件园那个地方有一个办证大厅，它其实各方面设施也好，办的也快。同时它在济南市的6个区也都设立了代办点，具体建议他跟济南市公安局出入境管理局具体联系，在六个区都有。

主持人： 谢谢您的回应。网友的问题我们先回答到这里。接下来就轮到我们现场的问政代表来行使您手中权力的时间了，各位，拿起手中的表决器，针对5位上镜嘉宾的整场表现，打出你们心目当中的分数。

主持人： 接下来我们一起关注现场的问政代表给五家单位打出的最终分数：济南市外侨办最终得分96.34分，济南海关最终得分93.66分，济南检验检疫局最终得分94.45分，济南客管中心最终得分92.17分，济南市交运监察支队最终得分91.55分。
谢谢，把掌声送给我们现场的问政代表，感谢各位，谢谢。
接下来我们请今天到场的5位上镜嘉宾，每个人做一句话的表态发言，首先有请济南市外侨办的刘主任。

刘艳秋： 非常感谢主持人，感谢我们的嘉宾，感谢我们的评委，还有各位观众朋友。我们济南市外侨办将努力工作，使济南市的外事侨务资源更多惠及广大市民，惠及华人华侨，以及惠及驻济外国人，同时我们和广大市民一起，在世界上讲好济南故事，写好中国读本的济南篇章。

主持人： 谢谢，掌声送给您。有请济南海关的董处长。

董孝荣： 首先感谢大家对海关工作的支持。同时也感谢今天的观众对我们的支持。济南海关将致力于强化监管、优化服务，努力践行人民海关为人民的工作理念，全力支持济南市外向型经济的发展。谢谢。

主持人： 谢谢。有请济南检验检疫局的邓局。

邓学农： 感谢观众朋友对检验检疫工作的支持、关心、关注，感谢《作风监督面对面》栏目对我们工作的支持，希望我们的工作能够对大家出入境提供进一步的帮助，如果有什么需求或者要求，可以与我们口岸机构或者济南检验检疫局联系。谢谢。

主持人： 谢谢您，下面有请济南客管中心的崔主任。

崔冰： 按照泉城市民的美好向往和诉求，建设好人民满意交通。谢谢。

主持人： 谢谢您。有请市交运监察支队的王支队。

王继强： 针对运输市场存在的问题，我们将积极采取措施，主动作为，全力做好运输市场秩序的维护工作，为人民群众创造安全、顺畅、有序的出行环境。谢谢。

主持人： 谢谢王支队，也感谢五位上镜嘉宾。接下来有请今天的点评嘉宾董教授，就今天的整场节目做点评。

董彦岭： 习总书记说过人民群众对美好生活的期待就是我们的奋斗目标。从咱们今天到场几位嘉宾的表现来看，我觉得首先是值得肯定的。一个是这些领导们对自己的工作内容都比较熟悉，尤其像咱们外侨办的刘主任，她不仅对自己的工作内容熟悉，也对相关的工作内容熟悉，这就代表了一个主动积极作为的态度。
另外，我觉得大家对问题的回应，总体也是比较积极诚恳的。但是从今天整体的表现情况，我觉得工作中咱们还是存在一些问题。比如说在有的地方车站竟然出现有欺行霸市的情况，比如就是几个人在外面黑出租卡着。其实这个经历，我在多年前济南的长途汽车总站也遇到过，包括正规出租车在外面揽客漫天要价。大家可以想一下，这也是咱们济南或者章丘、济阳的窗口，如果外地乘客到了这个地方，尤其是欺负陌生人，我想这对当地的营商环境危害还是非常大的，我觉得应该加强这方面的认识。
总的来讲，我觉得应该概括说有这么几点：第一，咱们的工作中有没有不严不实的情况，有没有主动发现问题、创造性解决问题的这样一个意识。还有就是我们说尤其是公共服务，有没有嫌烦怕难这样的情绪，有没有把我们服务对象的期待和诉求真正放在心坎上，落在行动上。我觉得只有做好了这几点，我们才能够让人民群众满意，让我们的服务对象满意。谢谢大家。

主持人： 谢谢董教授的精彩点评，感谢您。
由于时间的原因，本期“直面问题践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》到这里就要和您说一声再见了，对于我们本期节目反映的问题，我们新闻频道的相关节目也会继续跟踪报道。市委、市政府督察室将督办解决，市纪委对不作为，乱作为、推诿扯皮等问题将实施问责。也欢迎大家继续拨打两部热线电话12345和82958080提出问题和诉求。再次感谢电视机前观众朋友的陪伴，我们下周同一时间再见！