开放型经济是东莞经济社会发展的重要支柱和主要特色。目前，东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验工作进展情况良好，主要做法包括：

一、大力推进市场准入、监管体制创新，打造有利于开放型经济发展的营商环境

按照“放管服”的改革思路，对标世界银行营商环境的评价标准，找准改革着力点，营造公平透明、法治化、可预期营商环境，激发市场主体发展活力。全市拥有各类市场主体95万户，同比增长18.1%，累计登记新兴产业市场主体数量同比增长45.4%。

一是推行外商投资“宽进”改革。全面实施外商投资企业备案制管理，在全国率先推行“全程电子化+审批中心”工商登记模式，并实施港澳商事登记“银政通”服务，使港澳投资者在港澳地区也能一站式办理工商登记注册，企业登记注册便利度全国领先。

二是构建与外商投资备案制相适宜的事中事后监管体系。建成了商务大数据应用服务平台，打通商务、工商、统计、外汇和口岸联检部门的企业数据通道，构筑起涵盖全市1万多家外资企业和近2万家外贸企业近4亿条的“大数据”。在此基础上，完善外商投资事中事后核查机制，通过随机实地检查，强化对外商投资企业经营状况、加工贸易企业生产能力证明的监管服务。

三是实行“互联网+政府服务”模式。推行“网上审批中心”政府服务管理，实现95%以上办理事项群众和企业到政府“最多跑一次”，50%以上行政许可事项审批时限压减50%以上。四是形成企业降成本长效机制。出台降低实体经济企业成本的36项政策，加大实体经济支持力度。通过降低企业税负、用地、用电等经营成本，预计到2020年可为企业减负达350亿元。

二、大力推进加工贸易转型升级体制创新，不断增强开放型经济的根植性、自主性

着眼破解加工贸易自主性不强、植根性差的核心问题，创新企业倍增发展的要素供给，推动加工贸易落地生根，向自主营销、自主品牌企业转型，大力扶持实体经济发展。

一是改革加工贸易监管模式。在全市200家加工贸易企业推行“企业为单元”加工贸易监管模式改革，彻底解决原有“计划合同”加工贸易监管模式与企业市场化运作的制度矛盾。率先设立全国海关首个保税监管集中审核作业中心，加工贸易企业办理海关业务从4小时缩短至3-5分钟，超过90%的手册设立变更业务实现全程网上办结，每年为企业节约成本约2.5亿元。

二是实施企业规模效益“倍增计划”。全市选取1260家倍增试点企业，强化政策、产业、土地、资本、人才等五大要素供给，支持优质企业加快实现倍增发展。前三季度，全市“倍增计划”企业进出口增长53.4%。

三是打造智能制造全生态链。在全省率先出台智能制造专项政策，发挥融资租赁等类金融作用，推动“机器换人”工程实施，推行智能车间、数字化工厂等智能制造模式，劲胜精密、长盈精密等20多家企业建成了100条智能制造生产示范线。

四是建立企业自主品牌扶持体系。实施加工贸易创新发展45条扶持措施，鼓励和引导加工贸易企业创设、收购和引进品牌，以自主品牌拓展境内外营销网络，超过2000家加工贸易企业建立起自主品牌，拥有品牌数超过12000个。

三、大力推进外贸业态体制创新，切实增强开放型经济发展后劲

着力引导新产业、新业态、新技术、新模式的发展，培育外贸发展新动能。

一是建立质量导向外贸促进体系。率先以出口食品行业为重点，推进“同线同标同质”工程；以出口玩具、婴童用品两个传统优势行业为试点，创建国家出口产品质量安全示范区，成为省内首个同时建成两个行业的国家级质量安全示范区的地区，牵引带动整体产品出口质量提升。今年6月，全国毛织产品技术性贸易措施研究评议基地(即“WTO/TBT-SPS研究评议基地”)正式落户东莞。

二是建立跨境电商全链条服务体系。推动东莞国际邮件互换局投入运营，推进关检“一窗式”改革、关检邮“一站式”服务，为跨境电子商务企业打造更加便捷高效的邮路新模式。前三季度，全市电子商务交易额增长13.5%，邮政发出国际小包同比增长32%。

三是建立制造企业与保税物流融合发展体系。加快东莞保税物流中心(B型)建设，试点开展智能手机保税检测维修，推动华为机器、台达电子电源等企业试点开展保税维修业务，进出口额近10亿元。开通“粤港跨境直通快线”，将航空打板这一最大物流瓶颈环节前置到长安车检场，货物快速“直通”至香港机场，企业物流成本降低30%，物流时间降低40%。