市法制办强化规范性文件管理助推新旧动能转换。一是制定出台《济南市政府部门规范性文件制定程序规定(试行)》，进一步落实公平竞争审查制度。加大“源头”治理力度，确保规范性文件不得违法违规限制商品和要素自由流动，防止违法设定许可、收费以及增设许可条件等现象发生，从源头上杜绝阻碍新动能发展的规范性文件出台。二是组织规范性文件清理，消除制约“放管服”改革的制度性障碍。对2017年7月1日前公布执行的566件文件进行清理，373件符合规定，对全市经济发展、社会管理发挥作用显著，确定继续实施；130件因个别内容不符合我市经济社会发展新情况予以修改；13件主要内容已被新上位法涵盖或被新制定文件替代，宣布失效；49件与上位法不一致或相抵触，予以废止;1件经审查后不属于规范性文件。三是提升理论研究层次，培育制度变革新动能。结合软科学课题研究，充分挖掘制度资源，提高规范性文件合法性审查工作对济南新旧动能转换的助推作用，在法治层面为改革发展提供良好保障。